La Organización Médica Colegial (OMC) ha presentado alegaciones al Proyecto de Real Decreto de reconocimiento y verificación académica y profesional de titulaciones universitarias extranjeras, en las que advierte de un cambio estructural de gran calado: la eliminación del carácter preceptivo del informe de los colegios profesionales en los procedimientos de homologación.
A juicio de la corporación, esta modificación supone, en la práctica, dejar sin participación efectiva a las organizaciones colegiales en un ámbito clave para la garantía de la calidad asistencial, la seguridad jurídica y la ordenación del ejercicio profesional.
Aunque la OMC respalda la agilización administrativa y la modernización del sistema, subraya que estos avances no pueden producirse a costa de eliminar mecanismos de control técnico y profesional que, hasta ahora, eran obligatorios, aunque no vinculantes.
Homologaciones masivas sin planificación sanitaria
La OMC alerta del crecimiento exponencial de homologaciones de títulos de Medicina, con más de 30.000 en 2025 y una tasa de resolución favorable del 89%, lo que sitúa a España en una posición excepcionalmente particular en el contexto europeo.
A juicio de la corporación, este fenómeno responde a un enfoque fundamentalmente administrativo, carente de planificación estructural, y desvinculado de variables clave como las necesidades reales de especialistas, las plazas MIR o la capacidad docente.
La Organización advierte de que esta dinámica puede generar:
- Desequilibrios en el acceso a la formación sanitaria especializada
- Precarización laboral
- Riesgos para el modelo de calidad del Sistema Nacional de Salud (SNS)
Falta de garantías en competencias profesionales
La OMC subraya que el sistema español no exige pruebas de conocimientos o competencias clínicas para la homologación, a diferencia de otros países europeos.
Por ello, reclama:
- Incorporar evaluaciones prácticas de competencias
- Garantizar que todos los profesionales acrediten un nivel equivalente al exigido en España
- Evitar asimetrías entre egresados nacionales y titulados extranjeros
Riesgos derivados de la automatización y digitalización
Si bien valora positivamente la modernización administrativa, la OMC advierte de que la robotización de procedimientos no puede sustituir el control técnico y clínico, especialmente en profesiones sanitarias. Por ello, reclama mantener:
- Evaluaciones individualizadas
- Controles reforzados en expedientes sanitarios
- Verificación efectiva de la calidad formativa
Elimina el control preceptivo de los colegios profesionales
La OMC considera especialmente preocupante la supresión del carácter obligatorio del informe de los colegios profesionales en los procedimientos de homologación, un instrumento que, hasta ahora, garantizaba su intervención en el proceso.
Aunque dicho informe no era vinculante, su emisión era preceptiva, lo que aseguraba la participación de las corporaciones colegiales en la verificación de aspectos clave relacionados con el ejercicio profesional.
Con el nuevo modelo propuesto, esta intervención desaparecería en la práctica, reduciendo a las organizaciones colegiales a un papel residual o meramente consultivo, sin capacidad real de actuación en un proceso que afecta directamente a la calidad del sistema sanitario. La OMC advierte de que esta decisión implica:
• La exclusión efectiva de los colegios del procedimiento de homologación
• La pérdida de un mecanismo de supervisión profesional reconocido
• Un debilitamiento de las garantías vinculadas a la seguridad del paciente
Inseguridad jurídica en el nuevo marco normativo
En sus alegaciones la OMC señala diversas preocupaciones jurídicas relevantes:
- Supresión de la definición de “profesión regulada”
- Cambios en los anexos sin criterios claros
- Posibilidad de modificar elementos esenciales mediante orden ministerial
- Todo ello, advierte, puede generar fragmentación normativa e incertidumbre en el sistema.
Déficits en el proceso de elaboración normativa
Asimismo, cuestiona la efectividad real de la consulta pública previa, al considerar insuficiente el plazo para analizar las aportaciones recibidas y la ausencia de referencia a ellas en la memoria normativa.
Necesidad de mayor rigor en profesiones sanitarias
En este sentido, la OMC insiste en que, en el ámbito sanitario, la norma debe reforzar:
- Criterios objetivos de evaluación (formación clínica, prácticas, competencias)
- Claridad en procedimientos y plazos
- Coordinación con la colegiación obligatoria y las especialidades
- Asimismo, recuerda que la homologación del título no implica reconocimiento automático de especialidades.
Propuesta de mejora del sistema
Entre las principales propuestas, la OMC plantea:
- Un estudio prospectivo de necesidades de médicos por especialidad y territorio
- Evaluaciones periódicas del sistema de homologación
- Indicadores de calidad y seguimiento del impacto en el SNS
- Mecanismos de colaboración institucional estables
Unión Profesional reclama garantizar el papel de las corporaciones colegiales en España
Unión Profesional, integrada actualmente por 32 Consejos Generales y Superiores y Colegios Profesionales de ámbito nacional que, juntos, aglutinan más de 1000 colegios y delegaciones territoriales y un 1.500.000 de profesionales colegiados en todo el territorio ha presentado también alegaciones a este proyecto normativo.
En su documento subraya que los colegios profesionales son corporaciones de derecho público reconocidas en el artículo 36 de la Constitución y reguladas por la Ley 2/1974, con funciones esenciales en la ordenación del ejercicio profesional, la representación institucional y la protección de los ciudadanos.
En este sentido, advierte de la necesidad de que el nuevo marco normativo respete plenamente esta configuración jurídica y evite una utilización imprecisa de conceptos como “entidades” u “organizaciones profesionales”, que puede generar inseguridad jurídica y desdibujar el papel que el ordenamiento atribuye a la organización colegial en España.
Asimismo, Unión Profesional insiste en que el proyecto de real decreto mantiene una insuficiente participación de los colegios profesionales en los procedimientos de homologación, pese a su experiencia y funciones legales de control del ejercicio profesional. Por ello, reclama una intervención reglada, estable y efectiva de estas corporaciones, no limitada a un papel consultivo residual, sino acorde a su posición institucional y a su responsabilidad en garantizar la calidad, la deontología y la igualdad en el ejercicio profesional, elementos estrechamente vinculados al interés general y a la seguridad de los ciudadanos.
