La ministra de Sanidad, Mónica García, ha anunciado que el Ministerio de Sanidad comenzará a trabajar después del verano en una Ley de Organizaciones de Pacientes que reconozca las especificidades de las mismas, garantice su independencia, refuerce su capacidad de incidencia y establezca un marco «claro y estable» para su colaboración con las Administraciones.
García ha explicado en su comparecencia ante la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados que el objetivo de esta normativa es «corregir» una «anomalía», como es que las organizaciones de pacientes carecen de un marco jurídico propio. «A efectos legales, operan como cualquier otra asociación general, lo que en la práctica significa que el ordenamiento las trata igual que una asociación de petanca», ha precisado.
En esta línea, ha detallado que la falta de un marco específico dificulta a las organizaciones de pacientes el acceso a ayudas directas de las administraciones, complica su trazabilidad, transparencia y rendición de cuentas, y limita la participación efectiva de los pacientes en la elaboración de las políticas públicas en las que se ven directamente afectados.
UNA LEY DEMANDA POR PACIENTES, CONGRESO Y CCAA
El desarrollo de una ley de estas características es una petición que las organizaciones de pacientes y las administraciones reclaman desde hace tiempo. De hecho, la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados aprobaba el pasado mes de abril una Proposición No de Ley (PNL) para instar al Gobierno a actualizar, en el plazo de seis meses, la legislación para regular de forma específica las asociaciones de pacientes y establecer un espacio de colaboración entre las mismas y el Ministerio de Sanidad.
El secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, también abogaba el pasado mayo por institucionalizar la participación de los pacientes en el sistema sanitario, pero puntualizaba que había que hacerlo de forma que estos no pierdan su capacidad de funcionar de manera independiente.
Además, representantes de distintas organizaciones de pacientes han resaltado recientemente la necesidad de disponer de una ley de estas características. Por ejemplo, el presidente del Foro Español de Pacientes (FEP), Andoni Lorenzo, reclamaba el pasado abril una «regulación legal clara y efectiva» de la participación de los pacientes en la toma de decisiones y en los órganos consultivos nacionales y autonómicos.
Por su parte, el director general de la Plataforma de Organizaciones de Pacientes (POP), Pedro Carrascal, afirmaba el pasado mayo que el sistema sanitario no está preparado para integrar la participación de los pacientes en el proceso de toma de decisiones y resaltaba los trabajos que se estaban dando junto con las administraciones para avanzar en este sentido, definir los objetivos de las asociaciones y crear mecanismos de participación.
Sanidad retoma en septiembre la Ley de Universalidad y la de Alcohol y Menores, y pondrá en marcha ‘Tardes Con Plan’
La ministra de Sanidad, Mónica García, ha informado que «a la vuelta del verano» se pondrá en marcha la iniciativa ‘Tardes Con Plan’, que desarrollará con junto a la Fundación Gasol, y «culminará» los trabajos legislativos de la Agencia Estatal de Salud Pública, e «impulsara» leyes pendientes como la Ley de Universalidad, la Ley de Alcohol y Menores y la Ley de Gestión e Integridad del Sistema Nacional de Salud.
La ministra, que ha comparecido este martes en la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados, ha adelantado que la iniciativa ‘Tardes Con Plan’ es un programa innovador que busca ofrecer alternativas gratuitas y saludables de ocio, actividad física y alimentación para niños y niñas en horario extraescolar.
Está iniciativa, que está cofinanciada por el Fondo Social Europeo, tiene con un enfoque de determinantes sociales de la salud, y va de la mano del nuevo Real Decreto de Comedores Escolares Saludables y Sostenibles, impulsado junto al Ministerio de Derechos Sociales
LA LEY DE UNIVERSALIDAD Y LA DE ALCOHOL Y MENORES
El pasado mes de marzo el Consejo de Ministros aprobó remitir a las Cortes, para su tramitación parlamentaria, el Proyecto de Ley de prevención del consumo de bebidas alcohólicas y de sus efectos en las personas menores de edad, norma que aborda de manera integral este asunto. Una legislación estatal «pionera» que armoniza las leyes existentes en la materia en el territorio, incluye medidas nuevas, responde a una preocupación social que hay que abordar de manera urgente y viene respaldada por las recomendaciones de una comisión parlamentaria.
Los objetivos de la ley son prevenir el consumo de alcohol en menores de edad y protegerlos de sus efectos, crear entornos seguros y saludables para la infancia y la adolescencia y dotar de herramientas eficaces a los sectores que trabajan con estos colectivos para promover hábitos saludables.
En cuanto a la Ley de Universalidad, hace un año que el Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de Universalidad del Sistema Nacional de Salud (SNS), con el fin de recuperar el derecho a la asistencia sanitaria en igualdad de condiciones para las personas españolas que residan en el extranjero, para los extranjeros que vienen por reagrupación familiar y para toda persona residente en España con independencia de su condición administrativa mediante la revisión de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del SNS.
De esta forma, la propuesta legislativa amplía el derecho a la atención sanitaria de las personas con nacionalidad española que residen en el extranjero, desplazadas temporalmente al territorio español, y a los familiares que los acompañen, cuando no tuvieran prevista dicha cobertura de acuerdo con los reglamentos comunitarios o los convenios bilaterales que comprendan la prestación de asistencia sanitaria.
Además, el Ministerio de Sanidad ha firmado un convenio con el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) para realizar una nueva edición de la Encuesta de Salud Sexual, un estudio que no se realiza desde el año 2009.
«En estos años hemos visto como las maneras de relacionarse han cambiado profundamente y necesitamos contar con datos actualizados sobre cuáles son los conocimientos; cuál es la información; cuáles son las prácticas y actitudes sexuales que nos permitan diseñar las campañas del futuro, para evitar el aumento de las infecciones de transmisión sexual que estamos viendo no solamente entre nuestros jóvenes sino en toda nuestra comunidad», ha afirmado García.
Así, ha recordado que se está viendo un aumento de sífilis, gonorrea y clamidia; «y este aumento del riesgo de la salud de la población es en función de la manera ahora de concebir las relaciones sexuales».
Por otro lado, ha recordado que se está trabajando «intensamente» para una nueva operación de evacuación de niños y niñas gazatíes para que sean atendidos en la sanidad pública española. Por el momento ya son más de 50 los que España ha acogido, «y estamos haciendo todo lo posible por proteger a más menores, o los que se pueda, del genocidio de Israel».
«De cara al otoño», ha destacado entre sus objetivos la nueva estrategia de Ciberseguridad del Sistema Nacional de Salud, la nueva Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva, la Ley de Salud Digital, el Real Decreto del Precio y Financiación de Medicamentos, los reales decretos sobre Tabaco, evaluación de Tecnologías Sanitarias, Cannabis Medicinal y Publicidad de Productos Sanitarios.
García anuncia que la Ley Antitabaco prohibirá vapear en los mismos espacios que fumar e irá pronto a audiencia pública
Según ha señalado García durante su comparecencia en la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados, la introducción de esta medida en la nueva normativa antitabaco permitirá poner fin a una «laguna» que la industria tabacalera «ha aprovechado para captar nuevos consumidores».
«Quiero ser muy clara: no existe el tabaco saludable (…) No hay evidencia de que el uso de dispositivos alternativos al tabaco convencional reduzca la adicción al tabaquismo, no hay evidencia científica. Y nosotros trabajamos con la evidencia de la mano, cigarrillos electrónicos, vapeadores, porque parece ser como que lo que se vapea no se fuma y no, lo que se inhala sigue siendo nocivo», ha aseverado.
De este modo, Sanidad prohibirá tabaco y cigarrillos electrónicos en espacios como terrazas, marquesinas de autobuses, salas de fiesta exteriores, vehículos de uso laboral, centros docentes, incluyendo sus espacios al aire libre, como los patios de los institutos o los campus universitarios, instalaciones deportivas y piscinas de uso colectivo. La ministra ya anunció que la nueva Ley incluiría la ampliación de los espacios libres de humo a todos los mencionados hace unas semanas.
En paralelo, ha recordado que el nuevo Real Decreto que prepara Sanidad regulará los sabores de los cigarrillos electrónicos, «una estrategia para atraer a las personas más jóvenes», y el contenido de nicotina en las bolsas de nicotina que, según ha precisado, llega a superar en algunos casos hasta en diez veces el contenido de nicotina permitido en los tratamientos que se usan para la deshabituación tabáquica.
García ha señalado que el borrador de la ley que contempla todas estas medidas está siendo ultimado y ha avanzado que, si todo va bien, saldrá a audiencia pública en las próximas semanas, a fin de iniciar su desarrollo normativo. A principios de mayo, en declaraciones a Europa Press, la ministra confió en que «toda la regulación» antitabaco iniciaría sus trámites parlamentarios «este año».
Tras ello, ha destacado que Sanidad desarrolla esta regulación «de la mano» de la Unión Europea, del sentido común, de la evidencia científica, de las sociedades científicas o de la Asociación Española contra el Cáncer (AECC), entre otros agentes clave. Así, ha reiterado que esta legislación se está desarrollando desde la «ambición» de su departamento por combatir «una de las principales amenazas» para la salud y ha subrayado que se hará atendiendo «a cada casuística».
En esta línea, ha llamado a los diputados de los demás partidos políticos a respaldar «en hora» estas medidas para proteger la salud de la población, y, con la mira en una generación libre de humos para 2030-2040, ha invitado a todos «a no perder el rumbo de la evidencia científica».
«Yo espero que ustedes no lleguen tarde a estas medidas. Ya hemos visto cómo hay grupos políticos que votan en contra y que al cabo de 10 años dicen ‘qué buena fue esa ley’ y que incluso en algunos casos además se la apropian», ha finalizado.
Sanidad llevará el nuevo Plan de Terapias Avanzadas al Consejo Interterritorial de la próxima semana
Así lo ha afirmado durante su comparecencia en la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados, a la que García ha acudido para exponer sus líneas de trabajo y responder a preguntas de los miembros de la comisión relativas a la Atención Primaria y el Estatuto Marco.
Según ha destacado, el momento actual es «absolutamente maravilloso» y «especial» para desarrollar oportunidades de nuevas alternativas terapéuticas en el ámbito de terapias avanzadas. «Se está trabajando en muchas áreas y necesitamos la concurrencia de las instituciones públicas. Las instituciones públicas tenemos mucho que decir y los hospitales públicos tienen mucho que decir y la investigación pública tiene mucho que decir», ha puntualizado.
Al hilo, ha subrayado que se van a dar «auténticos avances» en enfermedades que hasta hace poco eran «irresolubles» o «incurables», por lo que el Gobierno de España y las instituciones públicas tienen que estar implicadas.
García anunció en septiembre del pasado año que convocaría al comité técnico del Plan de Abordaje de Terapias Avanzadas del Sistema Nacional de Salud para trabajar en su actualización y renovación, a fin de «seguir avanzando en un acceso equitativo, en la ampliación de la red e incluso en nuevas terapias» para los pacientes.
La ministra recordó entonces que, desde que se elaboró el Plan en 2018, se había tratado a 1.406 pacientes con las diversas terapias CAR-T. «Una cifra que representa más del 93 por ciento de las solicitudes evaluadas por los grupos de expertos», según precisó.
Asimismo, en declaraciones a Europa Press el pasado mes de mayo, Mónica García apuntaba que esperaba poder llevar en junio al Consejo de Ministros este nuevo Plan. Sobre el trabajo de su departamento en el mismo, afirmó que estaban siendo «muy ambiciosos», ya que las terapias avanzadas habían conseguido «ampliar» el espectro terapéutico de un «montón» de enfermedades, no solo oncológicas.
En este sentido, detalló que la intención de Sanidad es que la actualización del plan consiga «una mejor distribución» de las terapias entre las diferentes comunidades autónomas, y añadió que su deseo es ampliar los objetivos de esta estrategia para que no se centre solo en enfermedades raras y CAR-T.
«Yo creo que el futuro ahora mismo en muchas enfermedades está en las terapias avanzadas. Está habiendo un avance científico absolutamente espectacular y creo que estamos a las puertas de muchas innovaciones y muchas terapias que van a salvar muchas vidas y que van a mejorar la calidad de la vida de los pacientes», aseveró.
