La negociación entre el Gobierno y Cataluña por el euro por receta que implantó en junio la Generalitat está estancada después de la última reunión mantenida por la comisión bilateral, la semana pasada
Barcelona, 17 de diciembre de 2012 (medicosypacientes.com/EP)
Esta falta de avances se produce a una semana de que acabe el plazo para recurrir la medida ante el Tribunal Constitucional. Los contactos con Cataluña, que se están produciendo a instancias de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, aunque con participación del Ministerio de Sanidad, no han dado resultados hasta el momento.
Fuentes de la Generalitat admiten que se están produciendo contactos con el Gobierno, aunque no reconocen las reuniones, pero sí prevén que se pueda abordar de nuevo esta semana, coincidiendo con la reunión de la Comisión Interterritorial de Sanidad para estudiar la cartera de servicios sanitarios, convocada para el día 20 de diciembre.
El objetivo del Gobierno central es tratar de llegar a un acuerdo con la Generalitat para que retiren el euro por receta que aprobó el Parlamento catalán en marzo y que comenzó a aplicarse en junio pasado. En aquel momento, ambas partes se dieron seis meses para negociar una solución antes de recurrir la medida ante el Tribunal Constitucional.
Sin embargo y según las fuentes consultadas por Europa Press, durante estos meses no ha habido avances en la negociación, entre otras razones, por la paralización en los contactos que ha supuesto la celebración de la campaña electoral catalana. Pero, celebradas las elecciones, se han retomado los contactos y el resultado ha sido el mismo, atasco en la negociación. El plazo se ha ido agotando y concluye el próximo 23 de diciembre, cuando sólo quedan por medio dos consejos de ministros en los que se pueda tomar la decisión de presentar un recurso ante el TC.
Pedirá la suspensión cautelar de la medida
Por ello, y ante la posible eventualidad de tenerlo que utilizar, el Gobierno está preparando el texto del recurso contra la citada medida, amparándose también en el informe del Consejo de Estado, que la considera inconstitucional, por entender que «contraviene el orden constitucional de distribución de competencias». Además, el Ejecutivo tiene previsto solicitar en el recurso la suspensión cautelar del cobro del euro por receta.
De hecho, el ministro de Hacienda, Cristobal Montoro explicó el pasado mes de noviembre en el Senado que el Gobierno cuenta con este informe, y que lo va a utilizar para que Cataluña elimine esta tasa «cuanto antes» y «no sea aplicable en ninguna comunidad autónoma».
El Consejo de Estado considera que el cobro de esa tasa en las recetas contraviene el orden constitucional de distribución de competencias y «excluye el derecho de tanteo reconocido al Estado en virtud de sus competencias, lo que conduce a apreciar la existencia de fundamentos suficientes para proceder a su impugnación».
Además, estima que esta tasa «puede provocar una ruptura de la exigencia constitucional de que el acceso a las prestaciones farmacéuticas se produzca en condiciones de igualdad en todo el territorio del Estado».
En este sentido, recuerda que corresponde al legislador estatal garantizar esa unidad mínima en las condiciones de acceso a los fármacos «con independencia del lugar en el que dentro del territorio nacional se resida y evitar la introducción de factores de desigualdad en la protección básica de la salud». Y, por ello, considera que la tasa del euro por receta constituiría «sin duda» una desigualdad entre los beneficiarios de esta prestación.
Asimismo, el Consejo de Estado afirma que las comunidades autónomas «no pueden incidir, ni directa ni indirectamente, en la fijación de precios de los medicamentos que son objeto de financiación pública por ser esta un cuestión que forma parte de la competencia exclusiva estatal consagrada en la Constitución», por lo que «no cabe admitir que, en el ejercicio de su potestad tributaria, las comunidades impongan gravámenes cuya exacción comporte en última instancia un incremento del coste que los ciudadanos haya de abonar para obtener un determinado medicamento o producto sanitario».
Por otra parte, también recuerda que la Ley de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) prohíbe la doble imposición que también considera que se produce en este caso al estimar que «los actos configurados como hecho imponible en la norma catalana quedan comprendidos dentro de la norma del Estado».
Boi Ruiz manifiesta su voluntad de mantener el euro por receta el próximo año
El consejero de Salud de la Generalitat de Cataluña, Boi Ruiz, manifestó el viernes su voluntad de mantener la tasa del euro por receta el próximo año por su valor sanitario y también económico, dijo.
Ruiz calificó de «evidente» el efecto disuasorio alcanzado a los seis meses de la aplicación del conocido como «tique moderador» y comentó que preveen recaudar 100 millones de euros al año
El conseller ha resaltado que la implementación de la tasa, el pasado 23 de junio, va acompañada de medidas para no excluir a nadie de la adquisición de fármacos.
Según los datos oficiales de la Generalitat, entre julio y septiembre se ha registrado un descenso del 20 por ciento en el consumo de medicamentos. Desde su puesta en marcha el 23 de junio hasta finales de octubre, la Generalitat se había recaudado 33,6 millones por ese concepto.
